|
Популярные новости
|
В центре внимания – ребенок |  Семья – это главная социальная система социальной и биологической защиты ребенка. Однако в последние годы эта система в нашей стране оказалась в острой кризисной ситуации: смертность превышает рождаемость, распадается каждый третий брак, из сотен тысяч детей-сирот, находящихся на попечении государства, около 95% - это сироты при живых родителях. Пришлось даже изобрести новый термин – «социальное сиротство». Установлено, что большинство матерей, отказывающихся от своих детей, воспитывались в нестабильных семьях и с раннего детства имели негативный опыт межличностных взаимоотношений (жестокость, холод, унижение со стороны родителей). Своевременное изъятие детей из таких семей – залог нормального психологического развития маленькой личности. Еще один фактор нормального развития – устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в новую семью. Однако по-прежнему основной задачей различных структур является сохранение семьи, предоставление ребенку возможности жить в кровной семье, с родными людьми.
В этих условиях огромная роль отводится структурам, занимающимся судьбами детей из неблагополучных семей, возвращающим их к полноценной жизни. Одной из них в нашем городе является комиссия по опеке и попечительству над несовершеннолетними – структурное подразделение управления образования администрации СГО. Руководит комиссией Т.П. АТЮНКИНА. Именно с ней мы и беседуем о роли и основных задачах названного структурного подразделения.
- Татьяна Петровна, расскажите о том, сколько человек работают в комиссии, каковы основные задачи.
- С марта 2008 года комиссия состоит из 4-х штатных единиц, что не соответствует нормативу. При этом при рассмотрении каждого конкретного дела ребенка специалисты комиссии привлекают работников государственных и муниципальных органов: здравоохранения, образования, ОВД, социальной защиты населения и других служб, располагающих сведениями о данном ребенке.
Основная задача комиссии - обеспечение на территории СГО соблюдения действующего законодательства по вопросам опеки и попечительства над несовершеннолетними. В числе задач – защита прав и законных интересов несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей; обеспечение взаимодействия предприятий, организаций и учреждений по вопросам опеки и попечительства над несовершеннолетними; развитие различных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в защите государства, а также осуществление последующего контроля за условиями их содержания, воспитания и образования. В то же время важнейшей задачей является сохранение семьи, в которой растут несовершеннолетние дети, так сказать – воспитание такой семьи, постоянный контроль над нею. Лишение родительских прав – это крайняя мера, а не самоцель.
- И чем конкретно приходится заниматься сотрудникам комиссии?
- Во-первых, выявлением и учетом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Это происходит по поступающим из других структур (детской поликлиники, школы), от соседей сигналам. С такими тревожными сообщениями можно звонить по телефону 3-20-46. Во-вторых, приходится заниматься устройством таких детей в новые семьи, а при отсутствии такой возможности – на полное государственное обеспечение в образовательное учреждение, учреждение социальной защиты населения, учреждение здравоохранения. А затем обеспечивать постоянный контроль над условиями жизни и содержания, воспитания и образования детей. В-третьих, осуществлять надзор за деятельностью опекунов, попечителей, патронатных воспитателей. При этом оказывать им необходимую помощь в организации воспитания, обучения, медицинского обслуживания, отдыха и занятости детей. В-четвертых, нам приходится заниматься организацией патронатного воспитания, а еще обеспечивать контроль исполнения законодательства по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Кроме того, сотрудникам комиссии ежедневно приходится работать с гражданами по самым разным вопросам, касающимся защиты прав несовершеннолетних в обычных, благополучных, семьях. Например, по продаже или обмену квартир, по ипотеке, по получению жилищных сертификатов военнослужащими. Таких обращений очень много.
- Если обратиться к цифрам, то какова ситуация в нашем городском округе с проблемой настоящего и так называемого социального сиротства?
- Статистика не радует. На учете в Советском городском округе состоят 542 ребенка из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 200 детей из них находятся под опекой (попечительством), 86 – под патронатом, 142 – в детском доме-школе, 63 – в Доме ребенка.
- Что, по Вашему мнению, является причиной детского неблагополучия?
- Хочу отметить, что причинами детского неблагополучия по-прежнему являются низкий уровень доходов семьи – в условиях кризиса многие родители остались без постоянного дохода, высокий уровень асоциального поведения родителей, снижение ответственности родителей за воспитание собственных детей. Тревожит и тот факт, что в последнее время очень помолодели мамы: ранняя беременность и ранние роды не способствуют появлению чувства материнства и ответственности за судьбу ребенка, поскольку мама – еще сама ребенок. Хорошо, если бабушка берет на себя ответственность за малыша, оформляет опеку, а если нет, то это очень сложная ситуация. Основной причиной, по которой дети остаются без попечения родителей, является лишение родителей родительских прав. И в 2008 г., и в 2009 г. из семей в связи с лишением родительских прав были изъяты по 24 ребенка. Одинаковая цифра – 13 изъятых из семей детей – по причине ограничения родителей в их правах. Хотя, повторюсь, лишение или ограничение родительских прав – это не самоцель, это крайняя мера, нам важнее сохранить ребенка в кровной семье.
- Любой человек чувствует себя защищенным, когда у него есть семья, есть свой дом, свое жилье. С семьей вопрос более-менее решаем в отношении ваших подопечных. А что с жильем?
- Проблема обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем стоит довольно остро. В Советском городском округе очередь детей названной категории состоит из 87 человек. В 2008 году комиссией произведена инвентаризация жилья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих закрепленное жилье на территории СГО. Жилье детей, находящихся в учреждениях на полном государственном обеспечении, принадлежащее детям на праве собственности, с целью сохранности от имени законного представителя (директора) сдается по договору аренды гражданам за плату. Денежные средства, полученные от сдачи жилья, зачисляются на лицевые счета детей. Однако вызывает тревогу тот факт, что большое число закрепленного жилья (а всего на территории СГО около 300 квартир) фактически непригодно для проживания, нуждается в капитальном ремонте (не менее 500 тыс. руб. требуется). А ведь за сохранностью закрепленного жилья по закону обязаны следить не только администрация муниципального образования, но и руководство учреждения, в котором содержится ребенок, и опекуны.
В 2009 году во исполнение целевой программы «Дети-сироты» на 2007-2011 гг. обеспечено жильем 16 детей-сирот, стоящих в очереди на получение жилья. Это очень отрадный факт, тем более что реализация этой программы, по заверению главы городского округа В.Э. Смильгина, теперь уже не будет остановлена на территории СГО, она будет поддержана - при условии софинансирования - областью.
Но следует отметить, что только обеспечением жильем работа с детьми-сиротами не заканчивается – в комиссии они ищут помощь по всем вопросам, идут к нам, как к родным людям. И нам приходится помогать им в самых разных вопросах, начиная от обеспечения одеждой, мебелью и заканчивая свадьбой.
Помощь в вопросах, в центре которых стоит ребенок, мы готовы оказать всем, кто в ней нуждается. Хочу напомнить телефон комиссии по опеке и попечительству – 3-20-46.
- Спасибо, Татьяна Петровна, за беседу. Думаю, наши читатели узнали много полезного.
Беседу вела Алена ЕГОРОВА.
|  |
Новости в тему
|
Наша кнопочка
Если Вы желаете поддержать проект установите нашу кнопочку:
С нами сотрудничают
|
